Peru

Peru är det land där Svalorna LA har verkat längst, i hela 50 år. Idag har verksamheten två huvudinriktningar – att öka möjligheter till försörjning på landsbygden och att stärka den lokala demokratin.

Stödet riktas främst till befolkningen på landsbygden i södra Peru, nära staden Arequipa.  Vi arbetar dels i ett område med traditionella småbrukare och dels i ett område där migranter från Perus högland har samlats i hopp om en bättre framtid. Kvinnor och ungdomar står i fokus för arbetet.
Sedan januari 2007 drivs arbetet med försörjning och demokrati inom ramen för ett femårigt Program för Landsbygdsutveckling i nära samarbete med tre peruanska samarbetsorganisationer.

Situation

Fattigdom och undernäring är verklighet för en stor del av Perus nästan 30 miljoner invånare. Inkomster och tillgångar är mycket ojämnt fördelade mellan olika regioner och samhällsklasser.
På landsbygden där Svalornas arbetar är försörjningen ett stort problem. Små jordlotter, gammal teknik och nyckfullt väder gör odlingen riskfylld. Ett överhängande hot för alla inom jordbruksnäringarna är vattenbristen, eftersom stora delar av Peru har ett ökenliknande klimat. På många håll pågår redan konflikter mellan gruvnäring, jordbruk och konsumenter om hur de små vattentillgångarna ska hanteras och fördelas.  För de personer som inte själva har små jordlotter är försörjningssituationen än mer kritisk. Många arbetar som daglönare för stora jordägare. Ett arbete som är säsongsbetonat, osäkert och dåligt betalt.

De som bor på landsbygden har svårt att göra sina röster hörda bland makthavare på olika nivåer. Skolundervisningen är ofta undermålig, bland annat beroende på frånvarande lärare, vilket leder till att både befolkningen i allmänhet och lokala myndigheterna har bristfälliga kunskaper om lagar och rättigheter. Det skapar grogrund för maktmissbruk och misstro mot det politiska systemet, vilket bromsar den demokratiska utvecklingen.

Problemen i höglandet gör att många väljer att migrera till områden längs kusten och landsbygdsområden som ligger närmare städerna.  Migranterna samlas ofta i hastigt uppbyggda förorter, där tillgång till rent vatten och hälsovård är bristfällig. Frånvaro av myndigheter skapar utsatthet hos barn och kvinnor. I många familjer arbetar både män och kvinnor utanför hemmet och tvingas därför lämna sina små barn ensamma på dagarna, då ingen barnomsorg finns och tryggheten av en stor familj med till exempel mor- och farföräldrar saknas.

Verksamhet

Svalorna LA:s verksamhet i Peru har två inriktningar. Den ena är att öka försörjningsmöjligheterna på landsbygden, den andra är att stärka demokratin. Främst är det kvinnor och ungdomar som ligger i fokus för Svalorna LA:s arbete i Peru.

Inom området försörjning bidrar vi till att stärka våra målgruppers kunskaper om att driva småföretag. De får då också stöd att organisera sig så att de kan förhandla fram bättre priser för sina produkter.

I arbetet med demokrati ligger fokus på att öka människors förutsättningar att påverka utvecklingen i lokalsamhället. Politiskt påverkansarbete och stöd till lokala deltagandeprocesser är viktiga delar i detta arbete. Genom programmet stärks målgruppernas organisationer för att få ökade möjligheter till lokalt deltagande, exempelvis genom utbildningar i teman som ledarskap, genus och utveckling. Vi arbetar också med att stärka möjligheten till politisk påverkan och granskning av myndigheter.  Ett stort problem är lokala myndigheters ovana att involvera befolkningen i deltagande demokratiska processer. För att motverka detta genomför programmet även utbildningar med representanter från lokala myndigheter där de får ökad kunskap om vilka skyldigheter de har gentemot befolkningen i sina byar.

En viktig del i både demokrati- och försörjningsområdet är målgruppens tillgång till, och användande av, information. Programmet arbetar därför med både tidskrifter och radioprogram som görs av och för målgrupperna. Dessutom anordnas kurser i datoranvändning och internet, vilket är helt nya medier för en stor del av målgruppen.

Svalornas programverksamhet innebär ett långsiktigt arbete i nära samarbete med peruanska organisationer. Inom ramen för ett femårigt program har vi tillsammans med tre lokala organisationer och målgrupperna tagit fram gemensamma mål. Att arbeta i program innebär att organisationerna kompletterar varandras verksamhet. Långsiktiga resultat och synergieffekter kan uppnås, vilket innebär förbättrade levnadsvillkor för våra målgrupper.

Läs mer på Peruprogrammets hemsida